rita,
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@sascha @hdvalentin Leider weiß ich nicht mehr wo ich davon erfahren habe bzw. ob ich mich falsch erinnere, aber:

Gemeinden, Landkreise und/oder die Länder der BRD haben die Hoheit verbindlich Richtlinien vorzugeben um einzugreifen. Mit einer Satzung, einem Beschluss oder so kann eingegriffen werden um die Gewerbe- und Niederlassungsfreiheit einzelner Branchen zu fördern bzw. einzuschränken. Letztlich also eventuell eine Frage des Willens oder der Verbindlichkeit von Politik bzw. Verwaltung.

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