L’État ne parvient pas à influencer la demande car son action est bloquée dans le modèle du « consommateur responsable ». Résultat : l’action publique se limite souvent à la sensibilisation des consommateurs ou à la promotion d’engagements volontaires des acteurs économiques. Or ce modèle du « consom’acteur » ne s’observe pas dans la réalité des comportements d’achats. Ce qui amène justement les agriculteurs à dénoncer l’absence de débouchés pour certaines productions, notamment de qualité.